一池碧水靚京城!密云區榮獲第三批“國家生態文明建設示范區”

2019年12月16日 11:45來源:中國城市報編輯:密云360網瀏覽量:10893

遠處,燕山山脈環起臂膀,在她的懷抱里,北京密云水庫白河主壩與湛藍色的天空相交,如果不是水面上微微漾開的波紋,把眼前畫面倒過來欣賞依舊完美和諧。水中央,幾只野鴨擺動著身體時遠時近,成了寒冷冬日里唯一在水面起舞的精靈。幾個月前,這里還是成群飛往南方的候鳥歇息補給的中轉站;幾個月后,候鳥們又將悉數飛回這片寧靜宜居的樂土。

坐落在密云中心、占密云區總面積1/10的密云水庫成為了整個密云區生態環境的縮影。作為首都重要飲用水源基地和生態涵養發展區,密云全區林木覆蓋率達72.5%;2016至2018連續三年在北京市水污染防治考核中被評為優秀;截至2019年11月底,密云區PM2.5平均濃度為34ug/立方米,排名全市第一。11月13日,北京市密云區被生態環境部授牌命名為第三批“國家生態文明建設示范區”,成為繼延慶區之后北京市第二個獲此殊榮的轄區。

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密云水庫白河大壩全景。 劉喚宇攝


全域聯動

守衛水源地生態安全

從白河主壩公路向左看,是一座被架起的小屋,屋下是水庫的閘門。在屋子外墻上,噴印著醒目的白色大字“北京水務”及其始終恪守的工作理念——安全、潔凈、生態、優美、為民?!皩γ茉迫藖碚f,保水是第一責任?!泵茉扑畮炀C合執法大隊執法人員王海玉對記者說。

據了解,為了保證首都飲水安全,密云區以水庫為中心,按照離水源地距離分為三個生態保護層級:圍繞水庫總長約110公里的環庫公路以內為第一級,域內不建設任何與保水無關的項目;環庫公路至周邊山脊線范圍內為第二級,域內不建設任何排污企業;山脊線外圍的相應區域為準保護區,域內不設立重污染排放項目。水源保護區占到密云區總面積的80%。

“2016年以來,密云區沿環庫公路海拔155米高程等高線建設了約300公里的防護網,并同步建設庫濱綠化帶,在優化生態環境的同時將游人與水源地隔開?!蓖鹾S窠榻B道,“今年底還將全部完成每公里防護網安裝監控攝像頭的工作。我們還在水庫周邊7個鎮設立了7個信息分中心,在聯合執法大隊設信息總中心,用于統一收集分析監控信息?!?/span>

在實施硬物理隔離、提升信息化管理水平之外,密云區還創造性地施行了“保水就業”網格化管理機制:即將一級保護區劃分為160個網格,2150個農民成為“保水隊員”,在網格內上崗,負責撿拾垃圾,以及監察、勸阻有可能對水源造成污染的行為。此外,密云區委區政府、水庫周邊7個鎮和每個村子分別配合成立保水總隊、保水大隊、保水中隊,通過黨建引領,實現了問題的分級處理、依級上報。


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密云水庫綜合執法大隊執法人員王海玉在密云水庫白河大壩巡察。 劉喚宇攝


創新技術與思路

共享碧水、凈土、藍天

在保衛水源生態安全方面,密云區除了從源頭上對水體周邊區域加以保護和監管,還大力投入污水處理設施建設、重視加強對區域水質的監測?!熬唧w分為兩部分來落實。首先是引進先進技術提升污水主要污染物去除率,使出水達到甚至優于相關排放標準的要求;第二是在建立健全區內各部門間的涉水管理協作機制的基礎上,進一步著眼于流域生態環境聯建聯防聯治?!北本┦忻茉茀^生態環境局局長蘭天表示。

據介紹,密云區在入境斷面、密云水庫入河口、重點河道交匯口高密度搭建水環境監測網絡,22個被考核鎮街(地區、園區)水域上下游間采用“誰污染、誰治理、誰付費”原則,明確治理職責,實行范圍涉及15條主要河流的39個監測斷面。

正所謂“水土不分家”,密云區在全面推進碧水保衛戰的同時,也在不斷創新思路、扎實開展凈土保衛行動,使水土相互增益,提升生態保護效率和水平?!斑^去村里農民種玉米的比較多,但玉米對農藥、化肥的需求量大,不僅影響土壤,還會影響水源?!奔易∶茉扑畮熘苓呄糖f鎮溪翁莊村村民張先生對記者說,“現在我們不種玉米了,改種甘薯、小米這些耐旱作物,不怎么需要農藥、化肥,也能長得很好?!?/span>

“我們最早在全國培養赤眼蜂,赤眼蜂是很多害蟲的天敵,無害的蟲子吃有害的蟲子,自然就大大減少了化學藥劑的使用量,這和調整農作物結構品種的用意是一樣的?!蓖鹾S裾f。密云區的自然地貌特征被描述為“八山一水一分田”,出于對水源地的保護,密云山區大規模發展蘋果樹、栗子樹等林果業種植,并另辟蹊徑采用了此種“生物防治法”。

據了解,密云區不斷健全土壤環境監測網絡,對土壤重點監管企業、垃圾填埋場、污水處理廠以及鎮級飲用水水源地的土壤環境進行嚴格的質量監測。在追求碧水、凈土的同時,密云區也正在打響著藍天保衛戰。2018至2019年,密云區通過布設覆蓋村和社區的小型PM2.5空氣質量監測點位,動態掌握全區的空氣質量情況,督促行業部門及屬地對問題及時整改,構建空氣質量監管的信息化、精準化、精細化管理體系。


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密云水庫白河大壩一景。 劉喚宇攝


從接訴即辦到未訴先辦

提升居民環保幸福感

“咱們密云不僅天藍、樹綠、水清,執法人員的素質也越來越高,打一個信訪電話,至少能得到兩次回復,治理結果都不用主動問?!崩钕壬ň用茉埔呀?0年,對密云區環保執法工作十分滿意。

密云區生態環境局局長蘭天告訴記者,為提高餐飲業油煙、噪聲群眾訴求的辦理質量和效率,密云區生態環境局組織業務骨干成立工作組,各工作組下設執法組、檢測組、工作組、治理組四個專項小組,加大了點穴執法力度,促進回訪解決率、滿意率、響應率的提升。

密云區生態環境局基層執法隊員劉艷新曾接到一起特殊的信訪電話,一位市民對西田各莊附近的露天燒烤進行舉報,劉艷新與同事立刻前往違規單位進行查處。劉艷新的回訪得到了意外回復:“我只是路過,看到問題想提醒一下,沒想到你們處理得這么快?!苯釉V即辦不僅提高了環保執法效率,也讓居民主動參與執法,在潛移默化中提高環保意識。

劉艷新每天至少執行10起環保任務,下班后也閑不住。一家餐館在夜色中冒白煙,劉艷新錄像后下意識地走進店里,向店家詢問情況,經檢查才知道是設備故障,店家未及時發現。劉艷新說:“發現問題及時解決,爭取做到居民未投訴,政府先處理,希望未來執法更細致?!?/span>

“以前,群眾對環保執法還存在不理解,現在越來越支持?!眻谭爢T張元說,在對松樹峪村汽修行業檢查時,有家汽修店以一輛大巴車為門店,沒有任何手續,經過半小時耐心溝通,店家認識到了自身問題,主動接受相關處理。如今,密云區26位基層環保執法人員對下屬20個鄉鎮進行著日夜兩班倒的巡查,群眾和企業對密云的生態環境越來越有安全感。

“深化‘街鄉吹哨、部門報到’改革,要真抓實干,做到執法、服務兩到位,確保整治取得實效,做到‘民有所呼,我有所應’?!碧m天說,下一步將研究著手申報創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,持續踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加強水源地保護,進一步完善機制體制建設,自覺接受群眾監督和投訴,努力提升群眾生態安全感、幸福感、獲得感。

網友評論

  • GEWUge02月10日

    害了多少水庫農民吃不上飯 為自己貼金

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